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Contenido publicado por Listín Diario (Cándida Acosta)
https://listindiario.com/economia/20240923/le-llego-ola-reformas-cooperativas_826670.html
Proyecto (que cursa en el Congreso Nacional) de ley que declara de interés nacional el apoyo a las cooperativas dominicanas:
Postura de CONACOP:
Postura de Yanio Concepción y Rafael Narciso Vargas
La presidenta de Conacoop, Eufracia Gómez Morillo, rechazó una revisión de la reforma fiscal que elimine el apoyo a las Cooperativas y una regulación de las mismas cual si fueran bancos privados y no empresas de carácter social en la cual los asociados son los dueños.
Yanio Concepción, presidente ejecutivo de Cooperativa Vega Real y Rafael Narciso Vargas, presidente del Consejo de Administración de Cooperativa La Altagracia, rechazaron la propuesta de regulación de las cooperativas con sobre criterios de banca privada en torno a empresas de propiedad comunitaria y planean las alternativas que consideran apropiadas. Sus declaraciones están presentadas en este mismo contenido.
CONACOOP se opone a que se modifiquen los incentivos que se ofrece al sector, a propósito de la propuesta de reforma fiscal.
Gómez Morillo que se avecina, no obstante, el organismo muestra estar en disposición de que se actualice su marco normativo.
Gómez Morillo, señaló que la revisión de la reforma fiscal y la modernización del marco regulatorio deben enfocarse en la búsqueda del fortalecimiento del rol social comprometido de las cooperativas con el futuro de los habitantes de barrios y comunidades del país.
“Todos tenemos el compromiso de trabajar para que las cooperativas continúen siendo un modelo de negocio viable y sostenible, capaz de adaptarse a los desafíos económicos y sociales de la sociedad”, apuntó la cooperativista.
Agregó que “es innegable que la Ley 127-64 ha cumplido un papel importante en el crecimiento y desarrollo de las cooperativas, al que promover que estas realicen aportes significativos a la mejora de la calidad de vida de sus asociados, pero los tiempos y la realidad de las cooperativas han cambiado lo que hace necesario que los actores vinculados asuman la impostergable tarea de actualizar este marco legislativo”, expuso la presidenta de Conacoop.
En respuesta a preguntas del Listín Diario, Gómez Morillo sostuvo que cuando se habla de regulación algunos sectores plantean como solución la colocación de impuestos a las cooperativas, y se niegan a reconocer los aportes del cooperativismo a la creación de ambientes saludables, realizando inversiones para generar cultura de inclusión y paz.
Expuso que por el carácter asociativo y social de las cooperativas “estamos opuestos a esta acción injusta, puesto que el capital social y operativo de las Cooperativas proviene de Salarios que previamente ya se les han descontado el impuesto sobre la renta y con esto, se afectara las economías de humildes trabajadores”.
La declaración escrita para responder un contenido publicado la pasada semana por la periodista económica Candada Acosta, remitida a solicitud del Listín Diario, y cuyo texto, incluimos al final de esta nota.
Yanio y Vega Real
Tras la propuesta de modificar el régimen de incentivos para las cooperativas en el marco de la reforma fiscal, el sector enfrenta una creciente incertidumbre sobre lo que sucederá ante esta situación.
Yanio Concepción, presidente ejecutivo de la Cooperativa Vega Real, manifestó que las cooperativas están a la espera de una propuesta por parte del Estado, que aborde el tema de los incentivos legales que reciben y evalúe el impacto que cualquier cambio podría generar en su desarrollo.
Concepción señaló que, dado el crecimiento significativo que han experimentado las cooperativas, es esencial mantener los incentivos al ahorro, los cuales han sido clave para su fortalecimiento y sostenibilidad.
Según explicó, el último informe de la Superintendencia de Bancos reveló que la mayoría de los ahorros en los bancos dependen de las familias, lo que refuerza la necesidad de fomentar el ahorro en las cooperativas. Destacó que la reforma fiscal podría afectar los procesos tributarios de las cooperativas, pero insistió en la importancia de preservar los incentivos, especialmente para las cooperativas agropecuarias. Además, propuso el fortalecimiento de la fiscalización de las cooperativas por un organismo especial, para garantizar que no se pierdan sus valores y principios cooperativistas.
Concepción pidió al Estado que valore el aporte significativo que hacen las cooperativas, el cual va más allá de cualquier tributo que puedan pagar y solicitó a los legisladores y al presidente Luis Abinader que consideren a las cooperativas de la misma manera que lo hacen en otros países desarrollados, donde se les ofrece una fiscalización especial y no se les carga con impuestos que puedan afectar su capacidad para promover el desarrollo comunitario.
Insistió en que el Estado debe medir las consecuencias de imponer impuestos excesivos a las cooperativas, especialmente si estos afectan a los ahorros de sus asociados, tras enfatizar que no se debe castigar a los ahorrantes.
Concepción exhortó a respetar las disposiciones de la Constitución y la Ley 127-64, que eximen a las cooperativas de ciertos tributos. Además, destacó que las cooperativas no temen ser fiscalizadas, ya que la transparencia es esencial para que los asociados confíen en la seguridad de sus fondos. Propuso la creación de un sistema de seguro financiado por las propias cooperativas y sugirió que el Estado promueva un organismo que supervise, fiscalice y asegure a las cooperativas de manera adecuada.
La Altagracia fija postura
Rafael Narciso Vargas, presidente de la cooperativa La Altagracia y miembro del Consejo de Directores del Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (Idecoop), estableció que debe mantenerse la exención establecida por la Ley 127-64 para las asociaciones cooperativas.Estimó que las cooperativas deben estar exentas de cualquier impuesto adicional, incluyendo los gravámenes a los excedentes que generan.
“A pesar de la protección que nos otorga la ley, debido a la constante presión fiscal de los gobiernos, las cooperativas han sido sometidas al pago de impuestos sobre los servicios que proveen, incluidos los intereses generados por los pequeños ahorros de sus asociados”, explicó Vargas.
Agregó que, actualmente, las cooperativas sólo están exentas del impuesto sobre los excedentes anuales, los cuales son fruto de un trabajo sólido que ha logrado la adhesión de millones de dominicanos al modelo cooperativo.
En este sentido, expresó su rechazo a que la reforma fiscal alcance los beneficios construidos por las cooperativas.
Vargas llamó al Gobierno y a los legisladores para que cuando conozcan la reforma fiscal, excluyan cualquier medida que penalice el desarrollo de las cooperativas.
Indicó que, de acuerdo con la Constitución, el Estado debe garantizar la protección del sector cooperativo como parte de la economía popular y familiar, afirmando que «nadie puede proteger a un sector gravándolo de manera inmisericorde, impidiendo que cumpla sus objetivos». Asimismo, advirtió que, si se eliminan las exenciones fiscales, acudirán al Tribunal Constitucional para hacer valer sus derechos.
Vargas aseguró que el sector cooperativo debe ser protegido conforme a la Ley 127-64 y el acuerdo 193-02 de la Organización Internacional del Trabajo, donde se plantea que los Estados deben brindar apoyo a las cooperativas.
Texto completo de las declaraciones de de CONACOOP, a solicitud del Listín Diario:
Actualización Legislativa y Fortalecimiento del Sector Cooperativo: Un Compromiso con la Transparencia Basada en los Principios y Valores Fundamentales del Cooperativismo.
Es importante reconocer que el sector cooperativo nacional desde su origen ha sido un pilar fundamental en el desarrollo económico y social de las diversas comunidades del país.
Las cooperativas no solo han promovido la inclusión económica y el desarrollo comunitario, sino que también operan bajo valores y principios filosóficos universales los cuales fortalecen su compromiso con el fomento de la cohesión social y la solidaridad.
Actualización Legislativa Necesaria: Es innegable que la Ley 127-64 ha cumplido un papel importante en el crecimiento y desarrollo de las cooperativas permitiendo aportes significativos a la mejora de la calidad de vida de sus asociados, pero los tiempos y la realidad de las cooperativas han cambiado lo que hace necesario que actores vinculados asuman la impostergable tarea de actualizar este marco legislativo para fortalecer los sistemas de regulación y supervisión que propicie la mejora continua de los procesos de gestión administrativa económica y social haciéndolas más eficientes, eficaces y competitivas en la búsqueda de soluciones a las necesidades de los asociados y las comunidades.
El Sector Cooperativo dominicano representado por su órgano integrador, el Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP) ha propiciado la creación de espacios de convergencia para la concertación de alianza con el gobierno representado por diferentes instituciones como el Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP), el Ministerio de la presidencia, el Ministerio de Administración Pública, el Infotep, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Educación y el Congreso de la República, con el objetivo de lograr una adecuación de la legislación cooperativa ajustada a los requerimientos de los tiempos y la realidad de estas entidades de la economía social y solidaria.
Esta actualización debe estar orientada a preservar y mantener la naturaleza y esencia cooperativa, basada en valores y principios como la democracia, la participación económica de los socios, la igualdad, equidad, responsabilidad social, así como la autonomía e independencia.
La revisión de la reforma fiscal y la modernización del marco regulatorio deben enfocarse en la búsqueda del fortalecimiento de su rol social comprometido con el futuro de los habitantes de los barrios y comunicaciones del país.
Todos tenemos el compromiso de trabajar para que las cooperativas continúen siendo un modelo de negocio viable y sostenible, capaz de adaptarse a los desafíos económicos y sociales de la sociedad.
Ahora bien, cuando se habla de regulación algunos sectores plantean como solución la coloración de impuestos a las Cooperativas, estos sectores se niegan a reconocer los aportes del cooperativismo a la creación de ambientes saludables realizando inversiones para generar cultura de inclusión y paz; por estas razones estamos opuestos a esta acción injusta, puesto que el capital social y operativo de las Cooperativas proviene de Salarios que previamente ya se les han descontado el impuesto sobre la renta con esto se afectara las economías de humildes trabajadores, lo que de hacerse efectivo haría más pobres a estos ciudadanos que por demás sólo cuentan con las cooperativas como mecanismos idóneo que les permitan salir de la pobreza.
El país vive hoy un excelente clima de inversión y un ingrediente como ese es un atentado contra la paz social prevaleciente en nuestro país, aquellos que promueven este despropósito pierden de vista el hecho cierto de que los miles asociados y sus comunidades no se quedaran de brazos cruzados antes este atentado a su seguridad económica y social, no es verdad que los gremios de los médicos, de los maestros, de agrónomos, enfermeras y otros se quedarían tranquilos ante estas imposiciones a todas luces injustificadas.
Con esta acción se está violentando la Constitución de la República al implementar una doble tributación al aplicar nueva carga fiscal a salarios que ya han sido impactado con medidas impositivas.
En resumen, la actualización legislativa es necesaria y bienvenida, siempre y cuando se realice con un enfoque que respete y mantenga los principios y valores cooperativos, y que refuerce el compromiso del sector con la transparencia y la legalidad. Las cooperativas han demostrado ser un motor de desarrollo y deben seguir siendo fomentadas y fortalecidas para continuar realizando su valiosa contribución al desarrollo económico y social, así como a la democratización del país.
Sujeto Obligado en la Ley de Prevención de Lavado de Activos:
Las cooperativas ya son sujetos obligados bajo la Ley de Prevención de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y la Proliferación de armas de Destrucción Masiva. Esto demuestra el compromiso del sector con la transparencia y la legalidad, garantizando que las operaciones se realicen de manera ética y responsable.
La inclusión de las Cooperativas en la ley 155-17 como sujetos obligados se realizó a instancia e iniciativa del propio sector Cooperativo Dominicano.
Fortalecimiento del IDECOOP:
Reforzar al Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP) es esencial para asegurar una regulación adecuada y efectiva. Esto no solo protegerá a los asociados y sus inversiones, sino que también garantizará que las cooperativas puedan continuar operando en un entorno más seguro y con mayores regulaciones.
En resumen, la actualización legislativa es necesaria y bienvenida siempre y cuando se realice con un enfoque que respete y mantenga los principios y valores cooperativos y que refuerce el compromiso del sector con la transparencia y la legalidad.
Las cooperativas son de naturaleza social, son instrumentos de desarrollo económico y social de las localidades y territorios, por estas razones deben seguir siendo acompañadas por el Estado con acciones de fomento para que puedan continuar su valiosa contribución crecimiento y desarrollo del país.
Eufracia Gómez Morillo.
Presidente del Consejo Nacional de Cooperativas.
CONACOOP.
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