La fundación del Consejo Nacional de Cooperativas es el resultado de un proceso histórico que hoy forma parte del desarrollo del cooperativismo dominicano y que resumimos en esta crónica.
SANTO DOMINGO. Las seis décadas del Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP) no podían pasar como una fecha más. Y así fue: se conmemoraron con la importancia y la dignidad que merece una institución que durante 60 años ha trabajado en la defensa, integración y proyección del cooperativismo en la República Dominicana.
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La fundación del Consejo Nacional de Cooperativas fue el resultado de un proceso histórico que hoy forma parte del desarrollo del cooperativismo dominicano y que resumimos en esta crónica.
El Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP) es el máximo organismo de representación del sector cooperativo dominicano. Su misión es integrar, articular, promover y defender los intereses socioeconómicos de las federaciones y cooperativas de todo el país, razón por la cual la conmemoración de su 60.º aniversario constituye un acontecimiento de especial trascendencia para el movimiento cooperativo nacional.
Convocados en un hotel de la capital dominicana, dirigentes cooperativistas de todo el país iniciaron la celebración con una emotiva intervención de la presidenta de CONACOOP, la licenciada Eufracia Gómez Morillo, quien destacó los avances alcanzados, las metas propuestas y las acciones desarrolladas en defensa del sector.
«El cooperativismo es la gran fuerza social transformadora que cada vez gana mayor incidencia, ofreciendo soluciones y apoyo a los sectores vulnerables, populares y de clase media», afirmó Gómez Morillo.
Un homenaje debido
Durante el acto fue entregado un reconocimiento al licenciado Julito Fulcar Encarnación, presidente ad vitam de CONACOOP, quien expresó:
«Participamos en el acto conmemorativo del 60.º aniversario del CONACOOP y de la celebración del Día Internacional del Cooperativismo, una ocasión para reconocer el legado y la vigencia de un movimiento que, durante décadas, ha impulsado el desarrollo económico y social de nuestro país».
Agregó:
«Como presidente ad vitam de esta institución, me llena de orgullo formar parte de este recorrido y ser testigo de cómo los principios y valores del cooperativismo continúan guiando la construcción de una sociedad más solidaria, equitativa y comprometida con el bienestar colectivo. Mi reconocimiento y felicitación a la presidenta de CONACOOP, Eufracia Gómez Morillo; a los líderes del sector cooperativo y a cada cooperativista que, con su trabajo y vocación de servicio, honra este legado».
El reconocimiento fue respaldado con otras placas por parte de las cooperativas El Progreso, COOEPROUASD, COOPROENF, COOPUNASED, COOPSEGUROS y COOPCENTRAL.
Historia del Consejo Nacional de Cooperativas
El Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP) es el máximo organismo de integración, representación y defensa del movimiento cooperativo organizado de la República Dominicana. Su historia refleja la evolución del cooperativismo dominicano desde sus primeras organizaciones en la década de 1940 hasta convertirse en uno de los sectores económicos y sociales más dinámicos del país.
Los antecedentes (1945-1966)
Antes de la creación de CONACOOP, el cooperativismo dominicano inició un proceso de expansión impulsado por sacerdotes de la Congregación de Scarboro y dirigentes comunitarios.
Entre los principales pioneros del cooperativismo dominicano destacan:
- Padre Pablo Steele, considerado el padre del cooperativismo dominicano moderno.
- Padre Alfonso Chafe, organizador de la cooperativa de Manoguayabo.
- Padre Santiago Walsh, impulsor del cooperativismo en Bayaguana.
- Padre Juan Balliri.
- Dr. Alfonso Rochac (Rochoc), promotor de la Cooperativa San Juan Bosco.
Este movimiento logró importantes avances:
- Fundación de numerosas cooperativas de ahorro y crédito.
- Creación de FEDOCOOP en 1949.
- Aprobación de la primera legislación cooperativa.
- Creación del IDECOOP, mediante la Ley 31, de 1963.
- Promulgación de la Ley General de Cooperativas 127-64, que aún constituye el principal marco jurídico del sector.
Fundación de CODOCOOP (1966)
El 31 de julio de 1966 nació la Confederación Dominicana de Cooperativas (CODOCOOP), respondiendo a la necesidad de que las federaciones y cooperativas contaran con una organización nacional que representara al movimiento, defendiera sus intereses, coordinara políticas comunes y promoviera la integración cooperativa.
Su primer presidente fue José Rodríguez, considerado uno de los grandes organizadores del cooperativismo nacional.
Primer período (1966-1980)
Durante estos años, CODOCOOP logró:
- Integrar a las principales federaciones nacionales.
- Representar al país ante organismos internacionales.
- Promover la educación cooperativa.
- Impulsar reformas legales.
- Fortalecer la identidad del movimiento.
Fue también la etapa en la que comenzaron a consolidarse muchas de las grandes cooperativas dominicanas actuales.
La crisis de los años ochenta
Durante la década de 1980, la Confederación atravesó una profunda crisis institucional.
Entre sus causas estuvieron el debilitamiento organizacional, los conflictos internos y la disminución de la participación de las organizaciones miembros, situación que mantuvo prácticamente inactiva a la Confederación durante más de una década.
Refundación como CONACOOP (2002)
Uno de los acontecimientos más importantes del cooperativismo dominicano ocurrió el 15 de octubre de 2002.
En una Asamblea General Extraordinaria se decidió:
- Cambiar el nombre de Confederación Dominicana de Cooperativas (CODOCOOP) por Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP).
- Modernizar su estructura.
- Reactivar plenamente la organización.
- Ampliar su capacidad de representación.
Este proceso fue encabezado por dirigentes entre los que sobresalieron:
- Lorenzo Rosario, presidente de la organización durante el proceso de reestructuración.
- Julito Fulcar Encarnación, elegido presidente del Consejo de Administración del nuevo CONACOOP y principal figura de la reorganización institucional.
Modernización institucional
A partir de 2002, CONACOOP inició un amplio proceso de fortalecimiento institucional orientado a integrar, representar, apoyar y defender a las organizaciones cooperativas dominicanas.
Entre sus principales ejes de trabajo destacan:
- Fortalecimiento de la representación nacional.
- Incidencia en la actualización del marco legislativo.
- Promoción de la educación en los valores cooperativos.
- Integración económica del sector.
- Fortalecimiento de las relaciones internacionales.
- Difusión de los principios cooperativos.
- Desarrollo de medios de comunicación institucionales.
- Mayor presencia en los medios nacionales.
- Adquisición de una sede propia, el Edificio Cooperativo.
- Defensa permanente del sector frente a iniciativas que pudieran afectar su desarrollo.
Los hitos en el tiempo
1966: Creación de la Confederación Dominicana de Cooperativas (CODOCOOP).
Década de 1970: Consolidación como organismo cúpula del cooperativismo nacional.
Década de 1980: Crisis institucional e inactividad.
2002: Transformación oficial en CONACOOP.
2013: Realización del IV Censo Cooperativo Nacional, considerado el estudio estadístico más importante del sector, desarrollado en coordinación con el IDECOOP, que permitió cuantificar el impacto económico y social del cooperativismo dominicano.
2022-2025: Impulso a la modernización institucional, la digitalización, la defensa del modelo cooperativo y la actualización de las estadísticas nacionales del sector.
Presidentes y dirigentes
José Rodríguez
Primer presidente de la antigua CODOCOOP y figura fundacional del organismo nacional.
Lorenzo Rosario
Dirigió la etapa de transición que condujo a la refundación de CONACOOP.
Julito Fulcar Encarnación
Es considerado uno de los dirigentes cooperativistas más influyentes de las últimas décadas.
Bajo su liderazgo se fortaleció la representación nacional, se impulsó el IV Censo Cooperativo Nacional y se incrementó la presencia internacional del cooperativismo dominicano.
Promovió la adquisición del edificio propio de CONACOOP, impulsó la creación del Instituto Nacional de Formación Cooperativa (INFOCOOP), con estructura docente propia, y promovió el desarrollo de medios de comunicación institucionales en radio, televisión, prensa escrita y plataformas digitales bajo la marca COOP.
También desarrolló los dos principales eventos anuales del cooperativismo dominicano:
- Las Convenciones Nacionales e Internacionales del Cooperativismo, orientadas al análisis y discusión de los grandes temas del sector.
- La Convención Financiera Nacional e Internacional, concebida como espacio de capacitación técnica para la gestión económica y administrativa de las empresas cooperativas.
La trascendencia de su gestión motivó que, al concluir su presidencia, fuera designado presidente ad vitam de CONACOOP.
Con el respaldo del sector cooperativo ingresó a la Cámara de Diputados, postulado por el Partido Revolucionario Moderno (PRM), destacando siempre su condición de cooperativista.
Posteriormente, fue electo senador por la provincia Peravia. Desde el Congreso Nacional ha desarrollado una intensa labor de defensa del cooperativismo, impulsando, entre otras iniciativas, el proyecto de una nueva Ley General de Cooperativas, actualmente en proceso de consenso con el organismo regulador y los diversos sectores del movimiento cooperativo.
Eufracia Gómez Morillo
Primera mujer en presidir CONACOOP. Su gestión ha estado orientada a fortalecer la reputación del cooperativismo, promover la transparencia institucional, ampliar la participación femenina y consolidar la integración del sector.
Ha desarrollado una intensa labor de apoyo a las cooperativas y federaciones, fortaleciendo la presencia nacional e internacional de CONACOOP mediante su participación en los principales escenarios cooperativos del mundo.
Dotada de una marcada perspectiva de género, Gómez Morillo ha impulsado políticas que promueven la participación equitativa de hombres y mujeres en el cooperativismo, prestando especial atención al liderazgo femenino a través del Comité de la Mujer Cooperativista (MujerCOOP).
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