Dijeron: «Lo más importante en una cooperativa es que la persona, el hombre y la mujer, están por encima del capital, por encima del dinero. La definición clásica de cooperativa es que es una asociación de personas, no de capitales»
SANTO DOMINGO.- La presidenta del Consejo Nacional de Cooperativas, licenciada Eufracia Gómez Morillo, y el profesor Ramón Antonio Díaz, presidente de la Federación de Cooperativas del Nordeste, fueron los invitados al prestigioso programa matutino de televisión El Dia de Telesistema.
Ambos directivos del sector, se pronunciaron en este medio de alcance nacional (e internacional) con planteamientos cruciales sobre las características del cooperativismo como fuerza organizada social de personas en favor del bien común, sector diferenciado de las asociaciones de personas que son los bancos privados, y en torno a la realidad de la legislación que proceso que normará e regulará el funcionamiento de las cooperativas.
Por la trascendencia de sus palabras, nos hemos permitido transcribirlas, además de poner a disposición la entrevista de televisión mediante el sistema diferido del canal de Telesistema, , via Youtube:
EDITH FEBLES./ EL DIA Hablaremos hoy en el programa El Día, de cooperativas, y así Germán podrá también enterarse junto con nosotros de qué es lo que pasa con la cooperativa. Me estaba preguntando a mí. Vamos a dejar que lo expliquen nuestros invitados: Eufracia Gómez, presidenta del Consejo Nacional de Cooperativas, y Ramón Díaz, de la Federación de Cooperativas del Nordeste. Ellos son nuestros primeros invitados. Vamos a hablar precisamente del mes del cooperativismo y, Germán, de las reacciones de ellos a un proyecto de ley que busca regular las cooperativas de una manera distinta, que sean ahora supervisadas a través de la Superintendencia de Bancos. Vamos a hablar con ellos de eso. Luego hablaremos con abogados.
Así que regresamos en breve.
Gracias por continuar con nosotros esta mañana. Nos alegra tener aquí a Eufracia Gómez, presidenta del Consejo Nacional de Cooperativas, y también al señor Ramón Díaz, de la Federación de Cooperativas del Nordeste. Para ambos, buenos días. Les recibimos con un cafecito temprano que nos trae Kenia. Gracias, Kenia, por este café y gracias a ustedes por venir.
Eufracia y Ramón, ustedes son dirigentes del mundo cooperativo. Para la gente que está en sintonía, me gustaría que explicaran brevemente la importancia que tienen las cooperativas en la República Dominicana. ¿Cuánto dinero mueven las cooperativas? Pero más que dinero —porque hay cosas que mueven dinero y no son buenas—, lo que eso significa.
ENTREVISTA EN MINUTO 1:12: 00
EUFRACIA GOMEZ MORILLO (Presidenta CONACOOP) —Buenos días. Gracias por permitirnos estar aquí compartiendo con usted este escenario. De verdad, la importancia de pertenecer a una cooperativa radica en que le permite a la sociedad cambiar, mejorar su estilo de vida de una forma holística. Le permite tener acceso a servicios sociales más favorables financieramente y una inclusión social que otras instituciones financieras tradicionales no le ofrecen. En fin, le permite tener una familia, porque el cooperativismo es como si fuéramos una familia. Por eso, hacemos un llamado a cada dominicano y dominicana a que pueda pertenecer a una cooperativa.
—Hay muchas cooperativas históricas. ¿Cuántas cooperativas tenemos en la República Dominicana y cuánto dinero estamos moviendo?
RAMON ANTONIO DIAZ (FECOOPRESTE)—Buenos días a los amigos televidentes. El IDECOOP está hablando actualmente de unas 1,800 cooperativas en total, que asocian aproximadamente a dos millones de dominicanos y dominicanas. Se habla de activos por unos 450 mil millones de pesos. Es mucho dinero, pero también es mucha gente. Lo más importante en una cooperativa es que la persona, el hombre y la mujer, están por encima del capital, por encima del dinero. La definición clásica de cooperativa es que es una asociación de personas, no de capitales, para resolver problemas entre las personas. Es una economía solidaria. No se busca ganar dinero, sino generar un impacto positivo en la vida de la gente.
—Siguiendo el orden de lo que preguntaba Germán, ¿cuál es el problema ahora con las cooperativas?
EUFRACIA GOMEZ MORILLO—Nuestro desafío más importante ahora mismo es la aprobación de nuestro nuevo marco legislativo. No le llamamos modificación porque ya fue consensuado con el IDECOOP, depositado en el departamento jurídico de la Presidencia y en el Congreso. Ahora apelamos a la buena voluntad del presidente y de los legisladores para que se pueda aprobar ese marco jurídico, que viene a modernizar el Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo. No solo lo moderniza técnica y estructuralmente, sino que contempla un financiamiento para el IDECOOP que le permitirá tener mayor capacidad resolutiva en la parte financiera y fortalecer el sector cooperativo en sentido general.
—Sin embargo, hay sectores que proponen que las cooperativas pasen a ser supervisadas por otro órgano, incluso el bancario. ¿Qué opinan de eso?
—RAMON ANTONIO DIAZ, El presidente, en la rueda de prensa semanal de hace dos lunes, dijo que había recibido una propuesta de ley del Banco Central de la República, consensuada con la Superintendencia de Bancos y con el IDECOOP. Nosotros no conocemos el contenido de esa ley, pero sabemos que viene del Banco Central y que responde a recomendaciones del Fondo Monetario Internacional, que ha señalado que las cooperativas de ahorro y crédito no tienen una regulación suficientemente fuerte.
Nuestra presidenta, Eufracia Gómez Morllo, ha dicho que reconocemos que el IDECOOP tiene debilidades, pero lo que hay que hacer es fortalecerlo. Si quieren cambiarle el nombre, nuestra propuesta de ley habla de una Dirección General de Cooperativas en vez de Instituto, pero lo importante es que tenga recursos y capacidad. El presupuesto actual del IDECOOP no llega a 300 millones de pesos al año; con eso no puede tener técnicos cualificados para supervisar cooperativas grandes. Las cooperativas estamos dispuestas a aportar recursos para que esa regulación sea eficiente.
Por ejemplo, la Cooperativa Maimón, de la que vengo, tiene más de 180,000 asociados y activos por 36,000 millones de pesos. Ofrecemos préstamos de todo tipo y servicios financieros integrales.
GERMAN MARTE—Se ha dicho que en el mundo financiero hay riesgos como el lavado de activos y malas prácticas. ¿Qué garantías ofrecen ustedes frente a eso?
GOMEZ MORILLO—Nosotros no nos oponemos a tener una supervisión, pero debe ser especializada para las cooperativas. Los recursos que manejamos no provienen de grandes capitales, sino del esfuerzo de nuestros socios, del peso a peso que cada uno aporta con su trabajo. En el nuevo marco legislativo que hemos propuesto están contempladas todas las regulaciones necesarias para asegurar transparencia y confianza.
Es cierto que ha habido cooperativas que han fallado, pero son excepciones. En 64 años, solo una cooperativa ha tenido dificultades, y aun así se está devolviendo el dinero a los socios con recursos propios, no del Estado.
Mientras tanto, otras instituciones financieras tradicionales quiebran con frecuencia y el Estado tiene que asumir sus pérdidas.
En cuanto a la prevención de lavado, somos sujetos obligados bajo la Ley 155-17 y cumplimos con sus regulaciones. Hay un departamento especializado en el IDECOOP que supervisa ese cumplimiento.
RAMON ANTONIO DIAZ. Es bueno que el país entienda que las cooperativas no son bancos, aunque den servicios financieros similares. Tenemos cajeros, cuentas de ahorro, depósitos a plazo, préstamos hipotecarios, pero somos diferentes.
La primera diferencia es quiénes son los dueños. En los bancos, seis o siete familias controlan la mayoría de las acciones. En las cooperativas, los dueños son los socios: enfermeras, profesores, obreros, comunitarios. Las ganancias se reparten entre todos, proporcionalmente a su aporte de capital.
Por ejemplo, en la cooperativa de enfermeras, todas las socias son enfermeras. En Maimón, los 180,000 socios son los dueños. Las cooperativas no solo ofrecen ahorros y préstamos, sino soluciones sociales: proyectos habitacionales, programas de emprendimiento y apoyo a la comunidad.
La diferencia esencial es que en las cooperativas la ganancia es de todos. Se distribuye anualmente en asamblea general, mientras que en los bancos solo se reparte entre los grandes accionistas.
EDITH FEBLES—Ustedes han solicitado una reunión con el presidente. ¿Qué esperan de ese encuentro?
EUFRACIA GOMEZ MORILLO—Hemos solicitado una cita con el señor presidente para presentarle nuestra propuesta. También hemos sostenido encuentros con presidentes de federaciones y líderes cooperativistas para definir próximos pasos.
Estamos tocando puertas de legisladores y legisladoras, y esperamos que el presidente, en este mes del cooperativismo, pueda recibirnos para dialogar sobre el anteproyecto.
Además, celebramos no solo el mes del cooperativismo en República Dominicana, sino también el Año Internacional de las Cooperativas, declarado por segunda vez por la ONU —en 2012 y ahora nuevamente—, lo que demuestra las bondades del modelo cooperativo para las comunidades.
—Ramón Díaz, para concluir, ¿qué le diría a alguien que aún no pertenece a una cooperativa?
—Diría que el mejor modelo de negocio creado en los últimos dos siglos es el modelo cooperativo. Lo que las cooperativas hacen por la gente y por las comunidades no lo hace ningún otro modelo empresarial.
Y aprovecho para decirle algo al presidente de la República: él ha sido un promotor del cooperativismo en sus primeros cuatro años, durante los cuales se crearon más de cien nuevas cooperativas.
Pero si la ley que tiene en su despacho se aprueba tal como se ha planteado, el presidente Abinader se convertiría en el sepulturero del sector cooperativo de ahorro y crédito. Con esa ley, más del 95% de las cooperativas del país no podrían sobrevivir bajo la regulación de la Superintendencia de Bancos.
Ya conocemos experiencias: en Costa Rica, de más de mil cooperativas, solo quedaron catorce; en Puerto Rico y Ecuador también lo intentaron y tuvieron que revertir la medida. Somos modelos distintos. Por eso, señor presidente, lo que conviene es una regulación especializada. Somos diferentes a los bancos. Trátenos como cooperativas, no como instituciones bancarias.
EDITH FEBLES—Excelente. Muchas gracias a ambos, Eufracia Gómez, presidenta del Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP), y Ramón Díaz, de la Federación de Cooperativas del Nordeste y dirigente de la Cooperativa Maimón. Gracias por acompañarnos esta mañana. Vamos a la pausa.
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