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Una de las principales aportaciones de Julito Fulcar Encarnación al cooperativismo dominicano ha sido la creación de una institución dedicada a la formación, capacitación y profesionalización de sus dirigentes, administradores, empleados y asociados
SANTO DOMINGO. El Instituto Nacional de Formación Cooperativa (INFCOOP) constituye una de las principales iniciativas educativas impulsadas por el profesor Julito Fulcar Encarnación durante su trayectoria al frente del Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP) y representa uno de sus aportes más significativos a la formación y profesionalización del movimiento cooperativo dominicano.
La idea comenzó a plantearse alrededor de 2011, con el propósito de crear una institución docente especializada que atendiera de manera permanente las necesidades de formación de dirigentes, administradores, empleados y asociados de las cooperativas. La concepción estuvo influida, según la documentación institucional, por la experiencia de Fulcar con la Escuela Andaluza de Economía Social, en España.
La iniciativa, sin embargo, no fue concebida como un proyecto personal aislado. El planteamiento fue incorporado a las prioridades del CONACOOP y quedó vinculado a uno de los cinco puntos de la Agenda Común que dio origen al Equipo Estratégico Nacional, concebido para relanzar y fortalecer el cooperativismo dominicano.
Posteriormente, la Asamblea General del CONACOOP aprobó mediante resolución la creación del instituto. El diario El Día, al informar sobre su constitución en abril de 2014, señaló que la creación del INFCOOP respondía a una resolución de la Asamblea General del organismo cúpula del cooperativismo dominicano.
El equipo fundador
Además de Julito Fulcar, identificado como principal impulsor de la iniciativa, la documentación institucional del INFCOOP registra un Comité Gestor integrado por Cástulo Manuel Vidal Sánchez, Ramón Mejía, el doctor Enrique Manuel Quiñones y Rafael Rincón Vargas.
En la asamblea en la que se proclamó el Instituto participaron, de acuerdo con un documento oficial entregado por Rafael Rincón Vargas, los siguientes fundadores:
José Luis García, Miguel Matos Díaz, Dinorah Reyes, Cristian Liriano, Ramón E. Santana, Osvaldo Arzola, Yoani Arias, María Vargas Luzón, Eufracia Gómez Morillo, Leonor Brito, Rafael Antonio V. Rincón, Domingo Aquino, Dionisio Montano, Segundo Díaz, Enrique Manuel Quiñones, Altagracia Ferreras de Santana, Juan Cedano, Ramón Antonio Mejía, Eddy Samuel Álvarez Gómez, Dagoberto Morillo, Julito Fulcar Encarnación, Juan Núñez y Nicolás Jiménez.
El documento registra además como invitados especiales a Germán Astur Mejía, Dalia Borges Marín, Félix Cristiá, José Ariza Reyes, Yuudlema Rodríguez y Pilar Martínez. También figura Héctor Bienvenido de la Cruz, en calidad de técnico supervisor del IDECOOP.
Este equipo desempeñó un papel fundamental en la estructuración inicial del organismo. Posteriormente, Rafael Rincón Vargas asumiría la dirección y se convertiría en una de las figuras centrales del desarrollo académico del INFCOOP.
Una escuela permanente
Para Julito Fulcar, creador del concepto y conductor del proceso de construcción institucional y puesta en operación del INFCOOP, el objetivo fundamental era establecer una escuela permanente de formación del cooperativismo dominicano.
La institución fue concebida para capacitar, formar y actualizar a los integrantes del movimiento cooperativo; preparar nuevos dirigentes; mejorar la capacidad de gestión de las empresas cooperativas; fortalecer la gobernabilidad y la democracia interna, y formar administradores y ejecutivos capaces de responder a las exigencias de un mercado cada vez más competitivo.
También se planteó promover los valores y principios cooperativos, contribuir a la integración nacional e internacional del movimiento y desarrollar una educación cooperativa con una visión desarrollista, que trascendiera los tradicionales cursos elementales sobre cooperativismo.
Fulcar ha sostenido que la educación debe contribuir a formar una nueva generación de dirigentes y que el INFCOOP debía constituirse en una plataforma para fortalecer la democracia, la ciudadanía, la equidad y la igualdad de oportunidades.
La concepción de Julito Fulcar partió de una premisa: un movimiento cooperativo que aspire a desempeñar un papel relevante en la economía nacional necesita dirigentes y administradores preparados para conducir empresas de creciente complejidad.
De la creación a la actividad docente
Un informe institucional establece que el INFCOOP fue creado formalmente en abril de 2014. Su primera etapa física estuvo vinculada al edificio del CONACOOP, ubicado en la calle Socorro Sánchez número 62, sector Gazcue, Santo Domingo.
Una publicación especializada registra que el lanzamiento institucional del INFCOOP se realizó el 11 de marzo de 2015, en sus oficinas del Edificio Cooperativo (EdiCoop) del CONACOOP.
El 10 de marzo de 2016 se produjo otro momento significativo en su desarrollo, con el inicio de una etapa formal de actividad docente. Según la documentación aportada para esta investigación, esta actividad comenzó en el salón de actos de COOPNAMA, en Juan Dolio, donde se puso en funcionamiento el equipo responsable de la conducción académica.
De esta manera, la evolución inicial puede organizarse cronológicamente:
2014: creación formal del INFCOOP.
2015: lanzamiento institucional.
2016: inicio de la actividad docente estructurada.
2018-2019: instalación en infraestructura docente propia.
El edificio propio
Uno de los saltos institucionales más importantes ocurrió cuando el INFCOOP pasó a disponer de instalaciones docentes propias.
De acuerdo con la documentación consultada, durante la gestión de Julito Fulcar el CONACOOP adquirió terrenos y desarrolló infraestructura destinada tanto a su sede institucional como al Instituto de Formación Cooperativa.
La Memoria 2020 del CONACOOP sostiene que estas obras fueron realizadas utilizando recursos propios y del sector cooperativo y que el organismo no recibió fondos del Estado para esas instalaciones.
La memoria correspondiente a 2019 de COOP-HERRERA, por su parte, registra la participación de esa cooperativa en la inauguración de las nuevas instalaciones del Instituto de Formación Cooperativa del CONACOOP, realizada el 8 de mayo de 2019.
Este dato resulta significativo porque sitúa la construcción de la sede del INFCOOP dentro del esfuerzo financiero realizado por el propio movimiento cooperativo para dotar a su institución educativa de infraestructura permanente.
Hasta el momento, sin embargo, no se ha localizado en las fuentes públicas consultadas el monto total de la inversión ni el nombre de la empresa constructora o contratista. Por ello, ambos datos deben quedar pendientes de comprobación documental antes de incorporarlos como hechos definitivos.
Una labor docente especializada
La importancia del INFCOOP se expresa particularmente en su actividad académica. Uno de sus programas centrales ha sido el Diplomado en Dirección de Empresas Cooperativas, diseñado para dirigentes y personas con responsabilidades de dirección y administración en las organizaciones cooperativas.
El diplomado tiene una duración de 60 horas de docencia, distribuidas en distintos módulos relacionados con la dirección y gestión empresarial cooperativa.
El programa también llegó a complementarse con pasantías en la Escuela Andaluza de Economía Social, en Osuna, Andalucía, mediante acuerdos de cooperación internacional.
La experiencia española permitió a dirigentes dominicanos conocer modelos de gestión, integración y economía social aplicados en Europa. A ello se sumaron vínculos de cooperación con instituciones especializadas de otros países, entre ellas el Centro de Estudios y Capacitación Cooperativa (CENECOOP) de Costa Rica.
Formación más allá de Santo Domingo
La actividad del INFCOOP no se limitó a la capital dominicana. Los planes operativos del CONACOOP registran programas de formación desarrollados en Azua y otras localidades del país, además de iniciativas relacionadas con gerencia de proyectos, planificación, controles internos, políticas contables y formación de jóvenes cooperativistas.
Su programa académico también se ha relacionado con la denominada Carrera Dirigencial de Federaciones y Cooperativas, orientada a fortalecer la gobernabilidad, el liderazgo y la administración profesional de las empresas cooperativas.
La Memoria 2020 del CONACOOP define al INFCOOP como el instrumento educativo del cooperativismo dominicano destinado a capacitar, entrenar y adiestrar a dirigentes, empleados y asociados.
Una escuela que continúa creciendo
La trayectoria acumulada puede medirse también por sus promociones académicas. En 2026, el INFCOOP graduó la sexta promoción del Diplomado en Dirección de Empresas Cooperativas, integrada por 31 cooperativistas, quienes completaron las 60 horas de formación establecidas por el programa.
Anteriormente también se había documentado la graduación de una promoción de 60 dirigentes, correspondiente al V Diplomado en Dirección de Empresas Cooperativas, estructurado en doce módulos y con una carga académica de 60 horas.
Estos resultados permiten considerar al INFCOOP no simplemente como una dependencia administrativa del CONACOOP, sino como un proyecto de profesionalización del movimiento cooperativo dominicano.
El aporte de Fulcar
Desde una perspectiva histórica, la creación del INFCOOP representa un intento de dar un salto cualitativo a la educación cooperativa dominicana: pasar de una formación sustentada principalmente en charlas, seminarios y actividades ocasionales de las propias cooperativas a disponer de una institución permanente, especializada y con estructura académica propia.
De ahí la importancia concedida a la dirección empresarial, gobernabilidad, planificación, controles internos, liderazgo, formación de jóvenes y cooperación internacional.
En ese sentido, el INFCOOP puede ser considerado una de las expresiones más concretas de la visión educativa de Fulcar: fortalecer el cooperativismo no solamente mediante el crecimiento económico de sus empresas, sino mediante la formación de las personas llamadas a dirigirlas.
Cronología básica
| Etapa | Acontecimiento |
| 2011 aprox. | Surge la idea de crear una institución permanente de formación cooperativa. |
| 2014 | La Asamblea General del CONACOOP aprueba la creación del INFCOOP. |
| 11 de marzo de 2015 | Lanzamiento institucional del INFCOOP en el Edificio Cooperativo del CONACOOP. |
| 10 de marzo de 2016 | Inicio de una etapa estructurada de actividad docente. |
| 2018-2019 | Desarrollo y puesta en funcionamiento de infraestructura docente propia. |
| 8 de mayo de 2019 | Inauguración documentada de las nuevas instalaciones. |
| 2020 | El CONACOOP destaca la función del INFCOOP como instrumento educativo del movimiento cooperativo. |
| 2026 | Graduación de la VI promoción del Diplomado en Dirección de Empresas Cooperativas, con 31 participantes. |
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