«Estamos demostrando que ese trabajo de tantos años que muchos de nosotros hemos hecho para crear un sistema solidario en la República Dominicana, que llegue a la gente, vale la pena. Nosotros estamos resolviendo problemas»
SANTO DOMINGO. El sector cooperativo nacional desarrolló una detallada sesión para conocer los detalles del proyecto consensuado de la Ley Nacional de Cooperativas que crea la Dirección General de Cooperativas, que se encamina a ser conocido por el Poder Legislativo, como culminación de un largo proceso que garantice un marco jurídico específico para regular el sector.
El encuentro fue realizado en uno de los salones de la Cooperativa Medicoop, con participación de delegaciones de las federaciones regionales y direcrivos de mas de 60 cooperativas invitadas.
A continuación, una transcripción del Encuentro del Sector Cooperativo en torno a Ley Nacional de Cooperativas que habrá de regular y supervisar el sector y que crea la ‘Dirección General de Cooperativas (DIGECOOP):
LA ORACION QUE BENDIJO EL ENCUENTRO:
En este momento, por cada uno de nosotros aquí presentes y nuestros familiares. Tú puedes mirar, tú puedes sanar, tú puedes tocar, Señor. Solo tú, porque para ti el poder, la gloria y la honra.
Compañeras y compañeros cooperativistas, a continuación inicia:
Lic. MANUEL TEJADA, PRESIDENTE DE LA FEDERACION DE COOPERATIVAS DEL SUR:
La historia a veces nos da oportunidades para que podamos saber quiénes somos, si somos cooperativistas o si somos otra cosa.
Bienvenidos a todas y todos, a las federaciones y cooperativas que están aquí presentes en esta mañana de manera muy entusiasta.
Desde que llegamos aquí, lo primero que se veía era el entusiasmo de la gente llegando. Nos abrazábamos porque nosotros somos una familia.
Sin embargo, el reto que tenemos hoy día es demostrar la unidad férrea del cooperativismo dominicano. A veces como que no sabemos quiénes somos; tenemos un poder y no lo usamos.
Parece que está llegando el momento de usar el poder del cooperativismo de la República Dominicana. Y me parece que se está jugando con candela.
Dejen quieto al que está quieto. No queremos problemas en nuestro país, pero lo que se está cocinando entre los sectores históricamente enemigos de nuestro sistema cooperativo no es nada bueno.
Sin embargo, creo que se pueden quedar con el moño hecho, porque los que estamos aquí en la mañana de hoy, en una convocatoria rápida, estamos demostrando que ese trabajo de tantos años que muchos de nosotros hemos hecho para crear un sistema solidario en la República Dominicana, que llegue a la gente, vale la pena. Nosotros estamos resolviendo problemas, yendo donde el gobierno no va.
Y ese sector bancario que hay ahí, que hace tantos años como que no duerme porque quieren más y más y más, pretende que nosotros no tengamos derecho a hacer un trabajo para tanta gente que lo necesita. Ha llegado el momento, y esta convocatoria es precisa para una reflexión profunda de lo que somos como cooperativistas de verdad en este país.
Entonces, en ese sentido, pedimos que saquemos la mejor reflexión de hoy con la ley que nosotros necesitamos. No la necesitan otros que no quieren que exista el sistema cooperativo financiero y ambiental. Basta ya de 22 años luchando. Ahora o nunca decidimos cerrar este capítulo, y nosotros sí estamos en disposición —y así lo siento— de que hoy saldrán de aquí decisiones y posiciones en cuanto a la ley, y de ahí para adelante.
Entonces, ¿en qué terreno quieren que nosotros luchemos para que eso no sea una realidad de los enemigos de un sistema que lo único que hace es fortalecer el gobierno y el bien común? Muchas gracias.
LIC, DEVINSON JIMENEZ, DIRECTOR EJECUTIVO CONACOOP.
Vamos a estar conociendo algunos aspectos generales de los tópicos de la ley. Ahí van a poder anotar en su respectivo momento, se van a poder esclarecer las preguntas que ustedes entiendan pertinentes, pero sobre todo se van a dar a conocer algunos aspectos puntuales que no estaban en la convocatoria y, estratégicamente, por eso no estaban.
Pero sí llamo a esa reflexión sobre la solidaridad, en base a la metodología que vamos a presentar. Y es porque tenemos que estar atentos para el momento y la hora que sea, cuando llegue el llamado, que muchas veces no nos vamos a poder limitar al protocolo, porque así se va a ameritar.
Todos los que estamos aquí estamos porque el vínculo que nos une es el sector cooperativo: por lo que ha sido, por lo que es y por lo que sigue siendo el sector cooperativo, que lo hemos evidenciado en nuestra vida y en nuestras comunidades.
Se ha estado trabajando integralmente en todo lo que tiene que ver con esta propuesta del proyecto de ley que crea la Dirección General de Cooperativas (IDECOP) y que regula el sector cooperativo de la República Dominicana.
Este es un hecho real, el cual fue consensuado entre el Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP) y el sector cooperativo del país, de la mano con el CONACOOP.
La presidenta, en su momento, dará algunas informaciones de lugar, las cuales no me voy a permitir detallar por adelantado, pero algo importante de esto es que vamos a estar viendo aquí el proyecto del sector, porque hay varios proyectos, pero tenemos que hablar solamente del proyecto del sector.
Este proyecto es el que está encaminado a la identidad cooperativa, basado en principios, en valores y en esa inclusión social real, porque las cooperativas son las que hacen la inclusión social en las comunidades.
Cuando se ve el impacto dentro de la economía, de aquellos indicadores que se pueden medir del sector tradicional, es únicamente porque nuestra ley —que precisamente por eso la estamos tratando de readecuar a los nuevos tiempos— manda que todos nosotros tenemos que depositar diariamente nuestros valores en la banca privada, o sea, en la banca tradicional.
Y son ellos precisamente los que conocen, inclusive, la magnitud del impacto que hace el movimiento y el sector cooperativo.
Muchas veces nosotros no podemos acceder a esas estadísticas, pero ellos sí, porque en las comunidades donde no está la banca tradicional, hay una cooperativa pujante buscando el bienestar común de personas que no tienen voz, para crearles voz, para crear inclusión social y, sobre todo, la esencia de cómo se forma una cooperativa: por la necesidad.
Cuando personas que lo único que tienen a veces es la fuerza de voluntad y la necesidad que los une, se agrupan en ese vínculo común.
Luego, con lo poco que puedan tener o reunir en ese momento —como es la historia de muchas de las cooperativas que están aquí presentes—, con eso, solidariamente, se unieron para formar un modelo de empresa democráticamente controlada por los socios.
Y ese mismo modelo es el que puede estar en riesgo si nosotros nos quedamos de brazos cruzados ante las realidades actuales. Modelos de referencia en otros países existen, donde la bancarización ha afectado tanto el modelo cooperativo que muchas veces esas cooperativas que quedan ya no se pueden llamar cooperativas, porque hasta les han quitado lo que tiene que ver con el quinto principio: la educación, la formación y la información con sus asociados.
Este modelo ha tenido años trabajándose, y muchos de ustedes, los que están aquí presentes, y otros que no están, son pioneros y partícipes de eso que está ahí. Tal vez no sea lo mejor que se vaya a presentar, pero estamos buscando lo más viable, lo más razonable, lo más sostenible y lo que más se parezca a nuestra identidad cooperativa.
En el camino arreglamos la carga, pero la realidad es que necesitamos un marco jurídico que responda a los nuevos tiempos, pero, sobre todo, que mantenga la integridad de lo que nosotros somos como sector: un sector solidario, un sector pujante, un sector que primero se enfoca en la gente, para la gente, convive con la gente y, sobre todo, pone a la gente como centro.
Hoy vamos a estar conociendo esta pieza, sobre la cual nuestra presidenta Eufrasia Gómez Morillo estará dando algunos detalles adicionales sobre las novedades que contiene: un nuevo capítulo sobre la transparencia, que genere mayor confianza, mejor imagen, más eficiencia y competencia; un régimen económico y gerencial más efectivo.
LICENCIADA EUFRACIA GOMEZ MORILLO, PRESIDENTA DE CONACOP.
Porque si queremos tener un IDECOOP con técnicos capacitados, bien preparados y suficientes para que nos puedan supervisar, nosotros debemos colaborar.
Claro, algunos compañeros, cuando estábamos en esa discusión, decían: “Pero los bancos les aportan a la Superintendencia de Bancos para que los supervisen”.
Claro, el mínimo aporte se lo hacen. Entonces nosotros sí debemos ponernos a ese tono, sin tener que entrar en discusiones, para que podamos exigir a los organismos de integración y al IDECOOP en base a eso, porque si le estamos otorgando un 1% de nuestros excedentes, entonces nosotros vamos a estar en condiciones de hacerle mayores exigencias.
La ley protege con fuero a los dirigentes y organizadores de cooperativas cerradas. Ustedes saben que a veces, cuando hay cambio de gobierno —principalmente en las que son cooperativas cerradas en instituciones gubernamentales— surgen muchos cambios y muchas decepciones de los directivos y asociados cuando hay despidos. Pues bien, hay todo un artículo que está protegiendo esa parte.
También establece opcionalmente el comité de crédito. La cooperativa de ahorro y crédito que desee tener un comité de crédito podrá hacerlo de forma opcional. A partir de ahora será opcional. De hecho, aunque esté en la ley, hay algunas cooperativas que no lo tienen.
Declara también opcional el establecimiento de la pre asamblea, que ha venido a salvarnos en muchos casos.
Sobre el presidente administrador, se crea todo un perfil con experiencia previa y competencias. Se establecen los años de experiencia en el sector cooperativo que debe tener para poder ser presidente administrador de la Dirección General de Cooperativas.
La nueva ley contempla una unidad de mediación para procurar intervenir en los conflictos inter cooperativos, un claro sistema de regulación, la creación de la unidad técnica de supervisión integrada por funcionarios de diferentes áreas de competencia, y normas sobre infracciones y sanciones.
En conclusión, planteamos una ley que articula todas las normativas que interfieren de una u otra manera en el sector cooperativo, y que viene a mejorar y normar nuestro proceso administrativo de manera social y económica.
Dice Quiñones: “No me lo digas financiero, dímelo de manera social, económica”. Bueno, pero es de manera social y financiera.
Eso tenemos hasta aquí. Vamos al diálogo, y yo voy a ir anotando. Esto es lo que tenemos hasta hoy. Eso es lo que está depositado.
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